Proč ukrajinská zkušenost přiměla k omezení činnosti NGO (nevládních organizací) v Rusku a DNR.V květnu prezident Vladimír Putin podepsal balíček změn v ruských státních předpisech o opatřeních vedoucích k přerušení činnosti nežádoucích nestátních organizací. Nejde jen o cenzuru, pokuty a administrativní opatření. Těm, co budou i nadále trvat na své nežádoucí činnosti, hrozí odnětí svobody až na sedm let.

Co to je? Útok na demokracii? Začátek represí? Ztělesnění hororů o „Krvavé gebni“? Anebo je to nezbytné opatření k zajištění bezpečnosti společnosti?

Když probereme motivy zavedení těchto „tvrdých“ opatření, je třeba poznamenat, že se to neobešlo bez zohlednění trpké zkušenosti Ukrajiny.

„Na Ukrajině v průběhu posledních 20 let v každé obci pracovala nějaká NGO. Nyní vidíme výsledky tohoto vlivu – „přeformátovaly“ téměř celou zemi proti Rusku. Napomohlo tomu zaprve financování a zadruhé technologie manipulování společenského vědomí,“ – řekl tajemník Veřejné komory RF, spolupředseda „Celoruské národní fronty“ Aleksandr Brečalov v rozhovoru pro Izvěstije.

Dlouho zvažovali

Je třeba poznamenat, že Veřejná komora přistupovala k řešení této otázky s velkou opatrností. Koncem listopadu minulého roku byla vyslechnuta zpráva věnovaná NGO, jejímž hlavním tématem byla tendence ke snížení zájmu společnosti o činnost neziskových organizací. Obzvlášť ostře tehdy zazněla otázka vymezení jejich politické a sociálně orientované práce.

S ohledem na historii řešení tohoto problému je třeba říci, že daleko dřívější požadavek na kontrolu a regulaci tohoto společenského segmentu s pomocí zákona 2012 (o postavení agenta zahraniční nevládní organizace) neměl zvláštního úspěchu. Naopak – jak oznámili na ministerstvu spravedlnosti, za poslední dva roky financování třetího sektoru podezřele vzrostlo více než 10x. K posouzení práce každé z organizací je nezbytné přistupovat diferencovaně, a proto řešení o zastavení činnosti nežádoucí mezinárodní neziskové organizace bude přijímat generální p rokurátor spolu s federálními orgány výkonné moci vykonávajícími funkci vytváření a realizace mezinárodní státní politiky.

Kromě biče nabízí se i cukr – v podobě státní podpory formou grantů na sociálně užitečné činnosti. Organizace založené zahraničními fondy dostávají možnost přejít na domácí financování a tak se „poruštit“. Částky, které jsou státem vydělené na podporu NGO, jsou poměrně významné: podle slov hlavy Účetní komory Taťány Golikové v letech 2012 – 2014 bylo na podporu sociálních projektů nevládních organizací v rámci prezidentské dotace přiděleno 7,5 miliardy rublů a v roce 2015 bude ještě přiděleno dodatečných 765 miliónů rublů.

Na první pohled neviditelné faktory „měkké síly“, jak ukazuje dvacetiletý posun Ukrajiny západním směrem, se mohou stát příčinou nejen změny vlády, ale i degradace myšlenky státnosti.

Ani v DNR nezapomněli na NGO

Dobrou inspirací pro Rusko může být zkušenost Doněcké národní republiky. Aby se zabránilo protistátní politice vytvořené světovou „kreativní třídou“, šéf DNR A. Zacharčenko vydal dekret o zákazu činnosti nevládních organizací na území republiky.

Zdálo by se, že to je logické řešení, jen není jasné, proč nebylo přijato dříve. Všechny otázky však padnou, když si uvědomíme, že DNR je republika budovaná doslova „na koleně“ a ze dne na den.

Jen nedávno, v březnu a dubnu republikové orgány rozjely výplaty penzí. Nedlouho předtím ozbrojené síly republiky přestaly být domobranou a změnily se v regulerní armádu. To znamená, že nyní se Doněcká republika sama formuje a naplňuje se skutečným obsahem.

A pokud si v této napjaté době vedení republiky najde čas posoudit otázku regulace činnosti nevládních organizací na teritoriu republiky, znamená to, že je to otázka skutečně závažná, stejně jako vytvoření Ozbrojených sil Novorossie a systému sociálního zabezpečnení republiky.

A proč je důležitá? Podobné struktury podobně jako plíseň zabírají místa a mezery v sociální sféře, na něž stát nemá čas, prostředky nebo organizační možnosti. A jak už bylo řečeno, nyní právě probíhá ta etapa výstavby státnosti, kdy vedení republiky zbývají síly právě jen na to nejpodstatnější. Sfér, na něž nezbývá pozornost, je spousta. Mladý stát v tak obtížné ekonomické situaci nemůže odmítnout žádnou pomoc, která by zmírnila strádání obyvatel. A právě to přináší příležitosti pro podkopávání DNR zvnitřku, když se ji nedaří rozbít silou zbraní.

Ve skutečnosti se to i dělo: aktivizace NGO v DNR byla spojena nejen s charitativní činností, ale i s informační podporou a zpravodajským sběrem ve prospěch Ozbrojených sil Ukrajiny. To také vyprovokovalo vydání onoho „nedemokratického“ dekretu hlavy DNR.

Pro rozvoj jsou důležité nejen vysoké technologie v průmyslu a kosmickém dovětví, ale i vysoké technologie v sociální a humanitární sféře. A legislativní i finanční regulování je jen prvním krokem na cestě k ovládnutí „měkké síly“. Rusko v tomto ohledu velmi zaostalo. Zákony analogické těm, které byly přijaty nedávno, už dlouho fungují v USA, Finsku, Francii nebo Německu a jsou nezbytným opatřením k zabezpečení suverénní státní politiky.

Pokud jde o NKO, zdá se mi logické, že existují jen dva skutečně důležité důvody k tomu, aby jim byly vydány licence: společenská potřeba a státní nezbytnost. Obě, jak není těžké vidět, se formují na místě a rozhodně nepřicházejí zpoza hranic.

Zdroj: www.ukraina.ru/analytics/20150619/1013408588.html