Z dôvodu, že budúcoročný štátny rozpočet počíta podľa prvého vládneho návrhu s vyššími výdavkami o 5 miliárd eur ako budú jeho príjmy, bude to znamenať nárast ročného deficitu verejných financií a tiež kumulatívneho deficitu verejného dlhu k HDP o spomínanú sumu. Aké však budú verejné deficity k HDP zatiaľ nevieme z dôvodu nepoznaných deficitov z ostatných rozpočtov patriacich do verejných financií, ako aj z dôvodu, že nepoznáme budúcoročný rast HDP. Pre poriadok veci si pripomeňme, že v tomto roku je plánovaný rozdiel medzi výdavkami a príjmami v štátnom rozpočte 10 miliárd eur a tak sa oprávnene pýtame, v ktorých položkách by sme chceli v budúcom roku ušetriť 5 miliárd eur, keďže zo strany ministerstiev všetky navrhovali viac, ako majú v spomínanom vládnom návrhu zatiaľ odobrené. O tom, že v najbližších rokoch by mohol byť štátny rozpočet vyrovnaný, sa kedysi „snívalo“ bývalému ministerstvu financií a dnešnému guvernérovi Národnej banky Slovenska, z ktorého sme sa doteraz neprebrali.
Dlhová versus daňova brzda
Vládny navrch štátneho rozpočtu na budúci rok dozná pri prejednávaní v parlamente určite nejaké zmeny, vrátane tých najpodstatnejších, ktoré budú súvisieť s požiadavkami ministerstva financií týkajúcich sa zmien v dôchodkovej reforme, výdavkových stropoch a v dlhovej brzde. V prípade ich presadenia, rezortné ministerstvo vraj zabezpečí ďalších 700 miliónov z európskych peňazí. Pokiaľ ide o dôchodkovú reformu, s predĺžením veku nároku na odchod na dôchodok v závislosti od strednej dĺžky života občana sa počíta. Problémom vje šak zavedenie rodičovského bonusu do roku 2023. Sociálna poisťovňa by posielala za dieťa, rodičom v dôchodku, 5 percent z ich vybraných odvodov, čo by výrazným spôsobom zvýšilo jej deficit a tento by sa musel financovať zo štátneho rozpočtu vo výške 500 miliónov eur ročne.
Pokiaľ ide o stanovenie výdavkových stropov pre jednotlivé rezortné ministerstvá a inštitúcie štátnej a verejnej správy, tak vo vláde je zhoda s čím súvisí aj odmietnutie zvyšovania mzdy zamestnancov, keďže skôr sa predpokladá ich zníženie. Väčším problémom bude ústavná zmena zákona o rozpočtovej zodpovednosti, ktorý u nás platí od 1.1.2015 a treba povedať, že výrazným spôsobom tak prispel k znižovaniu rozpočtových deficitov pred pandémiou. Tento má konkrétne hraničné pásma prekročenia, ako aj podmienky ich znižovania, ktoré Európska fiškálna rada navrhuje zrušiť z dôvodu, že počas koronakrízy došlo k výraznému nárastu dlhov vo všetkých členských štátov únie. Návrh na zmenu vykazovania dlhov na čistý dlh však jedna z koaličných strán podmieňuje odsúhlasením daňovej brzdy, čo by znamenalo nezvyšovať dane a odvody počas budúcej reformy ekonomiky. Iným problémom budúceho deficitu štátneho rozpočtu sú však požadované kompenzácie terajšieho zvyšovania cien energií v priemysle, ale aj pre domácnosti, či už z envirofondu, alebo odpustením rôznych súčastí doterajších cien energií ako sú tarity za prevádzkovanie systému a pod. Všetky spomínané návrhy však zvyšujú rozpočtové deficity a preto s nimi rezortné ministerstvo financií zatiaľ nesúhlasí. Podľa predloženého návrhu štátneho rozpočtu sú jeho prioritami zdravotníctvo, školstvo a sociálne veci.
AUTOR: Ing. Róbert Hölcz, CSc. je ekonóm