Energetická politika, která dnes patří mezi klíčové momenty politiky Evropské Unie, nebyla, na rozdíl od zemědělství, dopravy či životního prostředí, pevně zakotvena v základních dokumentech Evropské unie. Ve Smlouvě o založení Evropského společenství jsou opatření v oblasti energie uvedena až na posledním místě.