Koncepce stanoví možnost Washingtonu zaútočit do hodiny na kterýkoli terč na planetě. Tato koncepce má posílit USA v „zadržování a vítězství nad nepřítelem", poněvadž umožní útok na nejdůležitější cíle ve kterémkoli okamžiku konfliktu.

V textu se praví, že v případě nejaderného amerického útoku na eventuálního nepřítele mohou rakety proletět nad ruským nebo čínským územím. USA jsou znepokojeny tím, že Moskva a Peking mohou v této situaci použít jaderné zbraně dříve, než odhadnou hrozbu.

V dokumentu stojí, že Washington by mohl za účelem snížení „rizika nepochopení" předem informovat ruskou stranu o plánovaném odpálení balistických raket s nejadernou hlavicí, nebo navrhnout zřízení speciální komunikační linky pro informování o odpálení.