Podle této teorie jsou (nebo byly) nutné čtyři základní kroky. Zřídit systém daně z příjmu a tím vytáhnout z obyčejných lidí peníze, zřídit centrální banku, zdánlivě tak, aby si lidé mysleli, že je součástí vlády; Docílit toho, aby tato banka byla správcem státního dluhu; vytvářet a spravovat stání dluh i s úroky pomocí válek (nebo dalších deficitních výdajů), počínaje 1. Sv. válkou.